Содержание
1. Область
применения …………………………………………………………………………..
2. Общие положения ………………………………………………………………………………
3. Термины и определения………………………………………………………………………..
4. Транспортировка
опасных отходов …………………………………………………………..
Общие требования……………………………………………………………………………….
Требования к транспортировке отдельных видов опасных отходов…………………….
Условия транспортировка бытовых отходов …………………………………….………….
Условия транспортировка
пищевых отходов ………………………… …………………….
Условия транспортировка отходов лечебно-профилактических
учреждений . ……….
Условия транспортировка биологических отходов …………………………………………
Условия транспортировка отходов производства ………………………… ……………….
5. Требования
к транспортировке опасных отходов отдельными видами транспортных средств …………………………………………………………………………...
5.1. Условия транспортировки опасных отходов автомобильным транспортом ……………
5.1.1. Общие положения …………………………………………………………………………………
5.1.2. Гигиенические
требования к автотранспортным средствам, инвентарю, оборудованию ……………………………………………………………………………………..
5.1.3. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию объектов
по хранению и обслуживанию автотранспортных средств …………………….
5.1.4. Гигиенические
требования к условиям труда ……………………………………………….
5.2. Условия транспортировки
опасных отходов железнодорожным транспортом ………..
5.3. Условия транспортировки
опасных отходов воздушным транспортом …………………
5.4. Условия транспортировки
опасных отходов водным транспортом ……………………..
5.4.1. Общие положения ……………………………………………………………………………….
5.4.2. Гигиенические требования к отдельным этапам транспортного процесса
……………
5.4.3. Требования к информации о грузе, представляемой на суда …………………………..
5.4.4. Гигиенические требования к судам и условиям перевозки ………………………………
5.4.5. Организация медицинского обеспечения и медицинские осмотры …………………….
6. Санитарно-эпидемиологический контроль за ввозом на территорию Российской Федерации
опасных отходов …………………………………………………………………..
7. Основные профилактические
мероприятия …………………………………………………
7.1. Организация и осуществление дезинфекции,
дезинсекции и дератизации …………..
7.2. Производственный контроль …………………………………………………………………..
7.3. Гигиеническое обучение ………………………………………………………………………..
8. Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор ……………………………….
Приложение 1 (обязательное)
Уведомительная информация, представляемая грузовладельцем (грузоотправителем)
в компетентный орган РФ при трансграничной перевозке опасных отходов …………………………
Приложение 2 (обязательное) Информация, представляемая грузовладельцем (грузоотправителем)
при ввозе на территорию РФ опасных отходов (трансграничные перевозки) ………………………………………………….
Приложение 3 (обязательное) Перечень опасных отходов, импорт (транзит) которых
на (через) территорию Российской Федерации запрещается, а экспорт подлежит государственному
регулированию …………………
Приложение 4 (обязательное) Перечень опасных отходов,
трансграничные перевозки которых подлежат государственному регулированию ……..
9. Список литературы
Утверждаю
Главный государственный
санитарный
врач Российской Федерации
____________________Г. Г. Онищенко
____________________2008 г.
Проект санитарных правил
"Требования к транспортировке опасных отходов"
1. Область применения
1.1.
Настоящие санитарные правила разработаны на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2,
ст. 167; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006,
N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 21; N 1 (ч. 1) ст. 29;
N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070) с учетом Федерального закона "Об
отходах производства и потребления" от 24.06.1998г. N 89-ФЗ, а также Положения
о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. N 554 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666;
2005, N 39, ст. 3953) и с учетом практики установления размера санитарно-защитной
зоны за последние годы.
1.2. Настоящие правила предназначены для юридических
и физических лиц, занимающихся транспортировкой опасных отходов, а также проектированием,
строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов хранения и обслуживание
транспортных средств для перевозки опасных отходов.
1.3. Настоящие требования
не распространяются на транспортировку:
- радиоактивных отходов;
- просроченных
и непригодных к использованию сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) и боеприпасов;
- огнеопасных, взрывоопасных и самовозгорающихся отходов;
- необеззараженные
отходы, содержащие болезнетворные микроорганизмы, опасные для людей и (или) животных.
1.4. Требования настоящих правил являются обязательными для соблюдения гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых
связана с транспортировкой опасных отходов.
1.5. Индивидуальные предприниматели
и юридические лица, виновные в нарушении требований санитарных правил несут административную
и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Вред, причиненный
государству или жизни (здоровью) человека в результате воздействия опасных отходов
в связи с несоблюдением требований санитарных правил, подлежит возмещению лицами,
причинившими вред, в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.6.
Особенности транспортировки опасных отходов транспортными средствами: автомобильным,
воздушным, железнодорожным и водным, излагаются в специальных разделах.
2.
Общие положения
2.1. Целью настоящего документа является снижение неблагоприятного
воздействия опасных отходов на здоровье населения и среду обитания человека в
процессе их перегрузки, транспортировки, при хранении и обслуживании транспортных
средств для перевозки отходов.
2.2. Транспортировка опасных отходов является
частью процесса обращения с отходами.
2.3. Транспортировка каждого вида опасных
отходов осуществляется в зависимости от степени их опасности для здоровья населения
и среды обитания человека. Отходы по воздействию на человека и среду его обитания
могут представлять непосредственную или потенциальную эпидемиологическую и/или
токсикологическую опасность. Степень (класс) опасности отходов для здоровья населения
и среды обитания человека определяется в соответствии с действующими нормативно-методическими
документами.
3. Термины и определения
отходы: Остатки продуктов
или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной
деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.
отходы производства: Остатки сырья, материалов, веществ, изделий,
предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ
(услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.
отходы потребления: Остатки веществ, материалов, предметов, изделий,
товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные
потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению
в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного
потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.
вид отходов:
Совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с их происхождением,
свойствами и технологией обращения
бытовые отходы: Отходы потребления,
образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.
пищевые отходы: Продукты питания, утратившие полностью или частично свои
первоначальные потребительские свойства в процессе их производства, переработки,
употребления или хранения.
биологические отходы: Биологические ткани
и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики,
медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие
отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения,
а также отходы биотехнологической промышленности.
отходы лечебно-профилактических
учреждений: Материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью
свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских
манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях.
безопасные отходы: Отходы, существование которых и (или) обращение
с которыми в определенных условиях и в определенное время признаны безопасными
для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.
опасные отходы:
Отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляют опасность
для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.
химические
отходы: Отходы химических производств или их продукция, сырье в виде химических
веществ или их смесей, инертные либо опасные для здоровья человека и окружающей
среды.
токсичные отходы: Отходы, содержащие вещества, которые в случае
попадания в окружающую среду представляют или могут представить угрозу для человека
в результате биоаккумулирования и (или) токсичного воздействия на биотические
системы.
опасность отходов: Измеряемые и документируемые свойства
отхода, обусловливающие возможность того, что в определенных условиях содержащиеся
в составе отходов вещества, обладающие одним из опасных свойств, представляют
непосредственную или потенциальную опасность для здоровья людей и окружающей и
природной среды как самостоятельно, так и при вступлении в контакт с другими веществами
и отходами.
потенциальная опасность отходов: Установленная инструментально
или гипотетически опасность, создаваемая некоторыми видами отходов, и в том числе
количественно не измеренная в данный момент времени и не зафиксированная документально,
но качественно определяемая, например с помощью природных биоиндикаторов (растений,
животных и др.).
обращение с отходами: Виды деятельности, связанные
с документированными (в том числе паспортизованными) организационно-технологическими
операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию,
учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение,
утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение
и транс-граничные перемещения.
производитель отходов: Любое юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель, которые производят отходы, или, если лица
неизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьей территории они
расположены.
собственник отходов: Юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, производящий отходы, в собственности которого они находятся,
которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по
обращению с отходами, включая их отчуждение.
владелец отходов: Юридическое
лицо или индивидуальный предприниматель, которые по соглашению с собственником
отходов производят их заготовку, утилизацию, перевозку на места хранения, захоронение
и/или уничтожение.
заготовитель отходов: Юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, уполномоченные компетентным органом и/или получившие лицензию
на производство работ и оказание услуг по сбору, сортировке, транспортированию
и хранению отходов перед их ликвидацией.
перевозчик отходов: Любое
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие транспортирование
опасных или других отходов.
транспортирование отходов: Деятельность,
связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления,
хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.
трансграничное перемещение
отходов: Деятельность, связанная с перемещением отходов с территории, находящейся
под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся
под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией
какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает
интересы не менее двух государств.
объекты размещения отходов: Полигоны,
шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые
в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные
места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные
сроки.
опасные грузы: Вещества, материалы и изделия, обладающие свойствами,
проявление которых в транспортном процессе может привести к гибели, травмированию,
отравлению, облучению, заболеванию людей и животных, а также к взрыву, пожару,
повреждению сооружений, транспортных средств, судов характеризующиеся показателями
и критериями, приведенными в ГОСТ 19433-88, транспортируемые в упаковке, а также
наливом или насыпью в контейнерах, транспортных средствах и навалом водным транспортом.
загрязняющие грузы: пылящие и пачкающие грузы минерального и животного-происхождения,
перевозимые навалом и насыпью, а также в упаковке, которая не обеспечивает изоляцию
их загрязняющих свойств от окружающей среды в процессе транспортировки, перегрузки
и хранения.
морской порт: совокупность объектов инфраструктуры морского
порта, расположенных на специально отведённой территории и акватории и предназначенных
для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного
обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления
операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых
в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.
речной порт: комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории
внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров
и судов, погрузки, выгрузки, приёма, хранения и выдачи грузов, взаимодействия
с другими видами транспорта. Порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических
лиц или один из индивидуальных предпринимателей, осуществляет в силу закона или
на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным
транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом
или причалом общего пользования.
подходы к морскому порту: внешние
рейды и участки морских путей, расположенные в зоне с установленными границами,
которая примыкает к акватории морского порта, но не выходит за пределы территориального
моря Российской Федерации и в пределах которой суда должны следовать с особой
осторожностью в целях обеспечения безопасности мореплавания.
судно: самоходное
или несамоходное плавсредство (судно, баржа, лихтер) любого класса и вида.
судовладелец: владелец судна или любое другое юридическое или физическое
лицо, представляющее интересы владельца судна во взаимодействиях с органами осуществляющими
госсанэпиднадзор.
груз: предъявленные к перевозке промышленные и
продовольственные товары без упаковки или вместе с упаковкой, средствами укрупнения
грузовых мест, контейнерам или другими средствами, предназначенными и специально
изготовленными для транспортировки, защиты или поддержки груза.
4. Транспортировка
опасных отходов
Скачать
полный текст проекта - в архиве zip (62 КБ).
